vestnik
Журнал "Вестник Сибирского государственного университета геосистем и технологий (СГУГиТ)"
2411-1759
ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий (СГУГиТ)"
RU
https://vestnik.sgugit.ru
10.33764/2411-1759-2019-24-2-183-197
Землеустройство, кадастр и мониторинг земель
Правовой и геоинформационный аспекты публичных сервитутов в Российской Федерации
Д. В. Пархоменко
Пархоменко
Д. В.
Е. А. Предтеченская
Предтеченская
Е. А.
Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Новосибирск
Новосибирский государственный университет, 630090, Россия, г. Новосибирск
2019
24
2
183
197
© Д. В. Пархоменко, Е. А. Предтеченская, 2019
2019
Д. В. Пархоменко, Е. А. Предтеченская
Эта статья дотупна по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
В статье анализируются новеллы законодательства о публичном сервитуте и изменения, внесенные в Земельный кодекс Российской Федерации и соответствующие нормативные правовые акты. Авторы ставят своей целью проведение комплексного анализа внесенных изменений в законодательство, регулирующее институт публичного сервитута. Используются метод анализа понятий частного и публичного сервитута, новелл в законодательстве, изменяющих природу сервитутов в правовом и геопространственном аспектах, и метод сравнения различных подходов к их правовой природе. При этом обобщается проблематика, с которой столкнутся субъекты, применяющие соответствующие положения об установлении сервитута, а также при наложении границ публичных сервитутов друг на друга и их пересечений с границами населенных пунктов. Результатом исследования выступает совокупность положений, обобщающих преимущества и недостатки обозначенных новелл в правовом и геопространственном аспектах; следует вывод о том, что публичный сервитут становится частью отношений по территориальному планированию. Авторы прогнозируют ограничение доступности понимания изменившегося законодательства и сложности в его правоприменении, а также усложнение учетно-регистрационных действий с публичными сервитутами.
публичный сервитут
понятие
правовая природа
государственная регистрация
границы
графическое описание местоположения границ
перечень координат характерных точек
реестровый номер
пересечение границ
линейные объекты
населенные пункты
ходатайство об установлении публичного сервитута
public easement
definition
legal nature
state registration
boundaries
graphic description of boundaries location
reference points’ list
registration number
boundary crossing
linear objects
settlements
petitions about public easement
[
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.
]
[
Диозди Г. Право собственности в древнем и доклассическом римском праве. – Будапешт, 1949.
]
[
Манукян А. А. Ограничения права собственности нормами публичного и частного права // Право и экономика. – 1997. – № 17–18. – С. 279.
]
[
Гражданское право. Часть первая : учеб. для вузов / под ред. А. Г. Калпина, А. И. Масляева. – М., 2003.
]
[
Юсибов Г. Б. Понятие и юридическая природа сервитута // Вестник Владимирского Юридического Института. – 2010. – № 3 (16). – С. 178–184.
]
[
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
]
[
Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 5. – Ст. 610.
]
[
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 50. – Ст. 5278.
]
[
Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.1995 № 167-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 50. – Ст. 5278.
]
[
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 47. – Ст. 4471.
]
[
О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов : федер. закон от 03.08.2018. № 341-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 32 (Ч. II). – Ст. 5134.
]
[
О газоснабжении в Российской Федерации : федер. закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1667.
]
[
О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации : федер. закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4148.
]
[
Об обороте земель сельскохозяйственного назначения : федер. закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3018.
]
[
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (Ч. 1). – Ст. 14.
]
[
Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosreestr.ru/site/press/news/s-1-sentyabrya-uproshchaetsya-poryadok-razmeshcheniya-lineynykh-obektov/.
]
[
Новые правила для публичных сервитутов: что учесть владельцам земельных участков [Электронный ресурс] : обзор. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_306154/
]
[
Лакшевич В. Публичный сервитут сократит сроки оформления земельных участков для строительства линейных объектов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://asi.ru/news/94254/.
]
[
О внесении изменения в Положение о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 07.02.2019 № 88 // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 6. – Ст. 541.
]
[
О государственной регистрации недвижимости : федер. закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 29 (Ч. I). – Ст. 4344.
]
[
Об установлении требований к графическому описанию местоположения границ публичного сервитута, точности определения координат характерных точек границ публичного сервитута, формату электронного документа, содержащего указанные сведения [Электронный ресурс] : приказ Минэкономразвития России от 10.10.2018 № 541 (Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2018 № 52612). – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_310460/.
]
[
О рассмотрении обращения на письмо от 9 октября 2018 года № исх 08.1/7811-18 [Электронный ресурс] : заключение Министерства экономического развития России 16.10.2018. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
]
[
Комаров С. А. Общая теория государства и права: учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 1998. – 416 с.
]
[
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190–ФЗ (ред. от 25.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (Ч. 1). – Ст. 16.
]
[
О внесении изменений в порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2015 г. № 877 [Электронный ресурс] : приказ Минэкономразвития России от 16.11.2018 № 634 (Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2018 № 53019). – Режим доступа : http://base.garant.ru/71307884/.
]
[
О направлении информации [Электронный ресурс] : письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 16.10.2018 № 10N-2202-МС. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
]
[
Федеральное агентство кадастров объектов недвижимости, Федеральный кадастровый центр «Земля», Проект ТАСИС «Содействие Федеральной службе земельного кадастра России по вопросам учета объектов недвижимости российских газовых, нефтяных и транспортных компаний» (2003-2004 гг). – М., 2004. – 536 с.
]
[
О внесении изменений в Порядок направления органом регистрации прав уведомлений о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, уведомлений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, уведомлений об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, уведомлений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, уведомлений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном порядке, уведомлений об исправлении ошибок, указанных в частях 1, 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", уведомлений об осуществлении государственной регистрации ипотеки в случае, указанном в части 4.1 статьи 53 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218–ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", утвержденный приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2016 г. № 173 [Электронный ресурс] : проект приказа Минэкономразвития России. – Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56643873/.
]
[
О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Минэкономразвития России от 25 марта 2016 г. № 173 (по состоянию на 19.11.2018) [Электронный ресурс] : проект приказа Минэкономразвития России. – Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71417702/.
]
[
О внесении изменений в Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. № 943 [Электронный ресурс] : проект приказа минэкономразвития России. – Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71263112/.
]
[
О внесении изменений в порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2015 г. № 877 [Электронный ресурс] : приказ Минэкономразвития России. – Режим доступа: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=326408.
]
[
Elements of Geoinformation Support of Natural Resource Management System / A. V. Dubrovsky, I. T. Antipov, A. I. Kalenitsky, A. P. Guk // International Journal of Advanced Biotechnology and Research (IJBR). – 2017. – Vol. 8, Issue. 4. – P. 2090–2107. – Режим доступа: https://drive.google.com/file/d/1gQVzofMEN7Yn7cuw3ByhVEaZuZF76ZP6/view.
]
[
Пархоменко Д. В., Предтеченская Е. А. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества // Интерэкспо ГЕО-Сибирь. XIV Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 2 т. (Новосибирск, 23–27 апреля 2018 г.). – Новосибирск : СГУГиТ, 2018. Т. 2. – С. 90–95.
]
[
Карпик А. П., Федоренко Ю. В., Пархоменко Д. В. О роли геоинформации в решении гражданско-правовых проблем Единого государственного реестра недвижимости (на материалах Иркутской области) // Вестник СГУГиТ. – 2017. – Т. 22, № 2. – С. 154–170.
]
[
Пархоменко Д. В., Леншина И. В. К вопросу о роли специалиста и эксперта при рассмотрении гражданских дел по спорам, связанным с ошибками в сведениях Единого государственного реестра недвижимости // Вестник СГУГиТ. – 2017. – Т. 22, № 1. – С. 190–202.
]
[
Геопространственный дискурс опережающего и прорывного мышления / А. П. Карпик, Д. В. Лисицкий, К. С. Байков, А. Г. Осипов, В. Н. Савиных // Вестник СГУГиТ. – 2017. – Т. 22, № 4. – С. 53–67.
]
[
Пархоменко Д. В., Пархоменко И. В. Лазерное сканирование в государственном кадастре недвижимости: технологические и правовые аспекты // Вестник СГУГиТ. – 2016. – Вып. 1 (33). – С. 114–123.
]