vestnik Журнал "Вестник Сибирского государственного университета геосистем и технологий (СГУГиТ)" 2411-1759 ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий (СГУГиТ)" RU https://vestnik.sgugit.ru 10.33764/2411-1759-2020-25-4-193-204 Землеустройство, кадастр и мониторинг земель Корректирование результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Т. А. Соколова Соколова Т. А. В. Н. Москвин Москвин В. Н. ООО «Ресурсы Сибири», 630128, Россия, г. Новосибирск Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Новосибирск 2020 25 4 193 204 © Т. А. Соколова, В. Н. Москвин, 2020 2020 Т. А. Соколова, В. Н. Москвин Эта статья дотупна по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.

Современная система государственной кадастровой оценки (ГКО) в РФ предназначена для массовой оценки объектов недвижимости – для оценки групп объектов, что не позволяет обеспечить должный уровень достоверности кадастровой стоимости (КС) для каждого отдельно взятого объекта, подлежащего кадастровой оценке.

В этой связи особую актуальность приобретает задача разработки научно-методического обеспечения корректирования результатов ГКО, полученных методами массовой оценки. В первую очередь, это касается земельных участков категории «земли населенных пунктов (ЗНП)» – объектов, наиболее вовлеченных в хозяйственный оборот страны.

Данная тема стала основным содержанием настоящей статьи. Представляемое в статье научно-методическое обеспечение корректирования результатов ГКО, основанное на экспертно-аналитическом методе оценки – методе сравнения продаж (МСП), новом технологическом решении учета фактора ВРИ при оценке КС, а также принципе соблюдения баланса публичных и частных интересов, – позволяет корректировать результаты ГКО ЗНП, повышая их достоверность в пределах соблюдения баланса интересов государства и пользователей земли, что подтверждается представленными в статье результатами апробации.

Разработка данного научно-методического обеспечения проводилась в соответствии с правовой и методической базами системы ГКО РФ с использованием методов принятия решений: анализа иерархий и экспертных оценок.

государственная кадастровая оценка кадастровая стоимость земли населенных пунктов фактор кадастровой стоимости вид разрешенного использования state cadastral assessment cadastral value land settlements cadastral value factor type of authorized use О государственной кадастровой деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Методические указания «О государственной кадастровой оценке» [Электронный ресурс] : приказ Министерства экономического развития в РФ от 12.05.2017 № 226. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Официальный сайт Россреестра РФ [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-информационной системы «Яндекс». Москвин В. Н., Бойков К. С., Новоселов Ю. А., Соколова Т. А. Оценка кадастровой и рыночной стоимости объектов недвижимости экспертными методами // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2014. – № 4/С. – С. 189–194. Москвин В. Н., Соколова Т. А., Беристенов А. Т. Специфика экспертной оценки и переоценки кадастровой и рыночной стоимости объектов недвижимости // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2015. – № 5/С. – С. 113–118. Москвин В. Н., Соколова Т. А. Проблемы и перспективы переоценки кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке // Вестник СГУГиТ. – 2015. – Вып. 1 (29). – С. 113–118. Москвин В. Н., Соколова Т. А. Проблемы и перспективы переоценки кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2015. XI Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 4 т. (Новосибирск, 13–25 апреля 2015 г.). – Новосибирск : СГУГиТ, 2015. Т. 3. – С. 157–166. Москвин В. Н., Жаров А. В., Соколова Т. А., Ланшакова Н. В. Специфика оценки кадастровой и рыночной стоимости объектов жилого и нежилого фондов // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2016. XII Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 3 т. (Новосибирск, 18–22 апреля 2016 г.). – Новосибирск : СГУГиТ, 2016. Т. 2. – C. 179–187. Москвин В. Н., Соколова Т. А. Методика экспертной оценки земель населенных пунктов производственного назначения для оспаривания их кадастровой стоимости в комиссии Росреестра и в суде // Вестник СГУГиТ. – 2018. – Т. 23, № 2. – С. 185–199. Москвин В. Н., Соколова Т. А. Оспаривание кадастровой стоимости земель населенных пунктов производственного назначения // Интерэкспо ГЕО-Сибирь. XIV Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 2 т. (Новосибирск, 23–27 апреля 2018 г.). – Новосибирск : СГУГиТ, 2018. Т. 2. – С. 134–147. Соколова Т. А. Учет фактора «вид разрешенного использования» при экспертной оценке кадастровой стоимости земель населенных пунктов // Вестник СГУГиТ. – 2019. – Вып. 1 (24). – С. 220–236. Власов А. Д. Жарников В. Б. Методологические основы определения рыночной и кадастровой стоимости застроенных земельных участков населенных пунктов // Вестник СГУГиТ. – 2019. – Т. 24, № 1. – С. 158–173. Дубровский А. В., Подрядчикова Е. Д. К вопросу совершенствования системы оценки недвижимого имущества на основе расчета показателя социальной комфортности // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2014. – № 4/C. – С. 153–157. Дубровский А. В., Попп Е. А. Особенности формирования рыночной стоимости жилой недвижимости в городах разных классификационных групп // Интерэкспо ГЕО-Сибирь. XIV Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 2 т. (Новосибирск, 23–27 апреля 2018 г.). – Новосибирск : СГУГиТ, 2018. Т. 2. – С. 112–117. Тригубец О. А., Киселев В. А. О необходимости учета зон геодинамически активных разломов при кадастровой оценке земель населенных пунктов // Записки Горного института. – Т. 199. – СПб. : Санкт-Петербургский горный университет, 2012. – С. 320–324. Чернецкая Ю. В. Кадастровая оценка земельных участков индивидуальной жилой застройки земель населенных пунктов с учетом обременений и ограничений : автореферат дис. ... канд. техн. наук. – СПб., 2014. – 143 с. Шабаева Ю. И. Кадастровая оценка земель индивидуальной жилой застройки с учетом дифференциации городской территории по престижности : автореферат дис. ... канд. техн. наук. – СПб., 2015. – 159 с. Медведева О. Е. Методические рекомендации по оценке стоимости земли. – М., 2004. Методика утверждена и введена в действие Методическим советом АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ, Протокол № 1 от 12.11.2004 г. Информация о методике внесена в базу данных АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ocenchik.ru/site/met/medvedeva.rar. Об оценочной деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Федеральный стандарт оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» [Электронный ресурс] : приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2015 № 297. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Федеральный стандарт оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)» [Электронный ресурс] : приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2015 № 298. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Федеральный стандарт оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)» [Электронный ресурс] : приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2015 № 299. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Федеральный стандарт оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)» [Электронный ресурс] : приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.09.2014 № 611. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Федеральный стандарт оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО№ 4)» [Электронный ресурс] : приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.10.2010 № 508. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов [Электронный ресурс] : приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 № 39. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков [Электронный ресурс] : приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540. – Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс». Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». Правила землепользования и застройки г. Новосибирска, утв. Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2009 г. № 1288 в ред. 24.06.2009 № 1288 [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Саати Т. Л. Принятие решений. Метод анализа иерархий. – М. : Радио и связь, 1993. – 278 с. Вольнова В. А. Обзор вариантов расчета корректировок при оценки недвижимости сравнительным подходом. – Новосибирск : СГУВТ, 2015. – 53 с. VescoGroup. Факторы, влияющие на цену земли под логистику [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vesco.ru/statji/faktory-vliyayushhie-na-stoimost-zemli/. Справочник оценщика недвижимости. Т. 3: Корректирующие коэффициенты для оценки земельных участков / под ред. Лейфера. – Нижний Новгород : ЗАО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки», 2014. – 25 с. Экспертная оценка индексов рынка Новосибирской области IV квартала 2014 г. Некоммерческое партнерство «Новосибирская Региональная Коллегия Оценщиков». – Новосибирск : Изд-во НП «Новосибирская РКО», 2014.