vestnik Журнал "Вестник Сибирского государственного университета геосистем и технологий (СГУГиТ)" 2411-1759 ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий (СГУГиТ)" RU https://vestnik.sgugit.ru 10.33764/2411-1759-2021-26-1-122-132 Землеустройство, кадастр и мониторинг земель Особенности формирования зон с особыми условиями использования территорий инфраструктуры железнодорожного транспорта в условиях информационной неопределенности каталогизации влияния природных факторов А. М. Портнов Портнов А. М. В. Б. Жарников Жарников В. Б. С. В. Гурьков Гурьков С. В. М. В. Фоминых Фоминых М. В. Московский государственный университет геодезии и картографии (МИИГАиК), г. Москва, Россия Сибирский государственный университет геосистем и технологий, г. Новосибирск, Россия ООО «МосОблТрансПроект», г. Москва, Россия 2021 26 1 122 132 © А. М. Портнов, В. Б. Жарников, С. В. Гурьков, М. В. Фоминых, 2021 2021 А. М. Портнов, В. Б. Жарников, С. В. Гурьков, М. В. Фоминых Эта статья дотупна по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Железнодорожный транспорт (ЖТ) и объекты его инфраструктуры функционируют как сложнейший технологический комплекс, характеризующийся конвергенцией производственных, социальных и экологических норм и требований. В целях их соблюдения вдоль полосы отвода под собственно железнодорожные пути формируются охранные зоны с ограниченным режимом использования земель, определяемые, согласно современным нормам законодательства, как зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ). Особенности формирования таких зон, являющихся композицией технологических процессов, детерминантой которых служат пространственные данные, объем и содержание которых определяются комплексом требований к устойчивой работе железной дороги и ее инфраструктуры, определили предмет данного исследования. Неоднозначность нормативных требований к установлению указанных зон для ЖТ, особенно на сложных участках пути, требует использования дополнительных данных, в частности характеризующих геологические и иные природные факторы. С общесистемных позиций нормируемый участок территории – охранная зона – представляет собой элемент биосферы, состояние которого, определяемое даже наиболее значимыми факторами, оценивается приближенно, с позиций приемлемого риска. Данный аспект, усиливаемый используемым разнокачественным информационным ресурсом, позволяет считать ситуацию учета влияния внешней среды формируемых ЗОУИТ информационно неопределенной. Это отмечено в названии данной работы, а инструментом минимизации указанной неопределенности как фактора обеспечения безопасного функционирования железнодорожного транспорта определено картографическое моделирование параметров указанных зон и его практическая реализация. С учетом комплексности решения кадастровых задач в отношении ЗОУИТ к результатам представленного исследования отнесено: оценка достаточности пространственных данных для установления таких зон, новые возможности картографического моделирования при их формировании и мониторинге, основное содержание методики формирования зон, рекомендации по совершенствованию нормативной базы. железнодорожный транспорт инфраструктура территория зоны с особыми условиями технологические комплексы картографическое моделирование мониторинг земель railway transport infrastructure territory zones with special conditions technological complexes cartographic modeling land monitoring 1. О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.08.2018) [Электронный ресурс] : федер. закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от 03.08.2018). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 2. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 3. О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 12.10.2006 № 611 (ред. от 17.04.2019). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 4. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 5. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [Электронный ресурс] : федер. закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (с изм. на 18.04.2018). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 6. СП 233.1326000.2015. Инфраструктура железнодорожного транспорта. Высокоточная координатная система. – М. : Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, 2015. 7. СП 42.13330.2016. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений [Электронный ресурс]. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01–89*. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 8. ГОСТ Р 21.1101–2013. Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 9. ГОСТ 33433–2015. Безопасность функциональная. Управление рисками на железнодорожном транспорте [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 10. О государственной регистрации недвижимости [Электронный ресурс] : федер. закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 11. Стратегия пространственного развития России на период до 2025 г. [Электронный ресурс] : распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р . – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 12. Карпик А. П., Жарников В. Б., Ларионов Ю. С. Рациональное землепользование в системе современного пространственного развития страны, его основные принципы и механизмы // Вестник СГУГиТ. – 2019. – Т. 24, № 4. – С. 232–246. 13. Ашпиз Е. С., Савин А. Н., Явна В. А. Защита железнодорожного пути линии Туапсе – Адлер от опасных склоновых процессов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://yandex.ru/images/search?text=65&source=wiz. 14. Ашпиз Е. С., Савин А. Н. Численные критерии оценки надежности карстоопасных участков железнодорожного пути [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://yandex.ru/images/search?text=%20&lr=65. 15. Свинцов Е. С., Бобарыкин П. В., Немченко Т. М., Суровцева О. Б. Роль «предпроектной» стадии при проектировании железнодорожных путей необщего пользования. – Режим доступа: https://yandex.ru/search/?text=65&clid=2242347. 16. Аккерман С. Г. Организация полосы отвода как части транспортной инфраструктуры : автореф. дисс. … канд. техн. наук. – Екатеринбург : УрГУПС, 2003. – 24 с. 17. VI Международная научно-практическая конференция «Геодезия. Маркшейдерия. Аэрофотосъемка. На рубеже веков» (Москва, 12–13 февраля 2015 г.) [Электронный ресурс]. – М. : МИИГАиК, 2015. – Режим доступа: https://yandex.ru/search/?text=VI%20&lr=65&clid=2242347. 18. Портнов А. М. Унифицированный подход к пространственному описанию объектов местности ведомственных реестров/кадастров как перспективная основа государственной системы картографирования территорий // Геодезия и картография. – 2018. – Т. 79. – № 12. – С. 41–49. 19. Портнов А. М., Загребин Г. И., Чжэньфэн Шао. Совершенствование координатной основы пространственных данных Единого государственного реестра недвижимости // Вестник СГУГиТ. – 2020. – Т. 25, № 2. – С. 232–243. 20. Аникеева И. А. Факторы, критерии и требования к изобразительному качеству материалов аэрофотосъемки, получаемой для целей картографирования // Вестник СГУГиТ. – 2020. – Т. 25, № 4. – С. 104–119. 21. Пархоменко Д. В., Чернов А. В., Пархоменко И. В. Применение геоинформационных технологий для создания охранных зон пунктов государственной геодезической основы // Вестник СГУГиТ. – 2020. – Т. 25, № 4. – С. 184–192. 22. Ермаков В. М., Янович О. А., Косарикова Т. В., Шерокова Т. М. Эффективность эксплуатации пути в едином координатном пространстве // Путь и путевое хозяйство. – 2019. – № 12. – С. 10–12. 23. Розенберг И. Н., Дулин С. К., Якушев Д. А. Технологии мобильного лазерного сканирования для железнодорожной инфраструктуры // Железнодорожный транспорт. – 2018. – № 8. – С. 32–35. 24. Campagna Michele, Matta Andrea. Geoinformation technologies in sustainable spatial planning: a Geodesign approach to local land-use planning // Proceedings of SPIE, Second International Conference on Remote Sensing and Geoinformation of the Environment (RSCy2014). – 2014. – Vol. 9229. – P. 92290T/1–92290T/10. doi: 10.1117/12.2066189.