vestnik Журнал "Вестник Сибирского государственного университета геосистем и технологий (СГУГиТ)" 2411-1759 ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий (СГУГиТ)" RU https://vestnik.sgugit.ru 10.33764/2411-1759-2021-26-6-140-149 Землеустройство, кадастр и мониторинг земель Актуальные вопросы инвентаризации и кадастрового учета земель сельскохозяйственного назначения Н. А. Студенкова Студенкова Н. А. Н. И. Добротворская Добротворская Н. И. Е. И. Аврунев Аврунев Е. И. М. В. Козина Козина М. В. В. П. Пяткин Пяткин В. П. Томский государственный архитектурно-строительный университет, г. Томск, Россия Сибирский государственный университет геосистем и технологий, г. Новосибирск, Россия Национальный исследовательский Томский политехнический университет, г. Томск, Россия Институт вычислительной математики и математической геофизики СО РАН, г. Новосибирск, Россия 2021 26 6 140 149 © Н. А. Студенкова, Н. И. Добротворская, Е. И. Аврунев, М. В. Козина, В. П. Пяткин, 2021 2021 Н. А. Студенкова, Н. И. Добротворская, Е. И. Аврунев, М. В. Козина, В. П. Пяткин Эта статья дотупна по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. В статье обсуждаются проблемы учета земель сельскохозяйственного назначения, причины отсутствия комплексной системы учета данных. Отмечается, что заявительный характер кадастрового учета и государственный мониторинг не обеспечивают полного учета данных о качественных характеристиках земельных участков (ЗУ). Акцентируется внимание на расхождении отчетных данных о количестве земель в составе сельскохозяйственных угодий, предоставляемых различными ведомствами, отсутствии информации о границах сельскохозяйственных угодий, недостатке картографического материала. В исследовании использовался метод информационно-аналитического обзора регламентирующей документации Минсельхоза и Росреестра, видов и источников информации в Единой федеральной информационной системе о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН). Выявлен ряд проблем в функционировании ЕФИС, обусловленных отсутствием нормативно-правовой базы, регламентирующей общий порядок сбора данных мониторинга состояния и фактического использования земель сельхозназначения. Показано отсутствие интеграции данных между государственными информационными системами ЕФИС ЗСН и Единым государственным реестром недвижимости (ЕГРН). Целью исследования является разработка технологических решений по актуализации сведений о землях сельскохозяйственного назначения. В результате исследования предложена информационная модель учета земель сельскохозяйственного назначения (ЗСН) в Российской Федерации (РФ). Обосновывается необходимость проведения инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения. Предложена технологическая схема актуализации сведений о землях сельскохозяйственного назначения по результатам инвентаризации, которые должны быть интегрированы в федеральные информационные системы, в том числе в ЕГРН. инвентаризация земель учет земель земли сельскохозяйственного назначения информационное обеспечение информационная система land inventory land registration agricultural land information support information system Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации в 2019 году. – М. : ФГБНУ «Росинформагротех», 2021. – 404 с. Малочкин В. Ю. Разработка методики проведения инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения посредством ГИС // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2019. – № 2 (368). – С. 17–21. Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года : в 9 т. Т. 3. Земельные ресурсы и их использование [Электронный ресурс]. – М. : ИИЦ «Статистика России», 2008. – 312 с. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/tabl_t3.pdf. Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года : в 8 т. Т. 3. Земельные ресурсы и их использование [Электронный ресурс]. – М. : ИИЦ «Статистика России», 2018. – 307 с. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/VSXP_2016_T_3_web.pdf. Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации в 2016 году. – М. : ФГБНУ «Росинформагротех», 2018. – 240 с. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2006 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosreestr.gov.ru/upload/documenty/doc_gos_doc_2008.pdf. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2016 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosreestr.gov.ru/upload/Doc/16-upr/НацД за 2016 год.doc. О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации [Электронный ресурс] : постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 731. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». О Концепции развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года [Электронный ресурс] : Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 № 1292 р. – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». О вводе в эксплуатацию Единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий [Электронный ресурс] : приказ Минсельхоза от 02.04.2018 № 130. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/557281846. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» [Электронный ресурс] : законопроект о внесении изменений в Федеральный закон. – Режим доступа: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1232063-7. Карпик А. П. Методологические и технологические основы геоинформационного обеспечения территорий : монография. – Новосибирск : СГГА, 2004. – 260 с. Дубровский А. В., Ершов А. В., Новоселов Ю. А., Москвин В. Н. Элементы геоинформационного обеспечения инвентаризационных работ // Вестник СГУГиТ. – 2017. – Т. 22, № 4. – С. 78–91. Аврунев Е. И., Козина М. В., Попов В. К. Исследование факторов стоимости земель урбанизированных территорий // Вестник СГУГиТ. – 2018. – Т. 23, № 2. – С. 130–142. Павлова В. А., Степанова Е. А., Уварова Е. Л. Проектирование информационной базы инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2021. – Т. 65, № 2. – С. 200–208.