vestnik
Журнал "Вестник Сибирского государственного университета геосистем и технологий (СГУГиТ)"
2411-1759
ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий (СГУГиТ)"
RU
https://vestnik.sgugit.ru
10.33764/2411-1759-2021-26-6-129-139
Землеустройство, кадастр и мониторинг земель
К вопросу разработки параметров эффективности кадастровой системы
А. В. Дубровский
Дубровский
А. В.
Сибирский государственный университет геосистем и технологий, г. Новосибирск, Россия
2021
26
6
129
139
© А. В. Дубровский, 2021
2021
А. В. Дубровский
Эта статья дотупна по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Кадастровая система учета и регистрации прав на недвижимое имущество – сложная и многокомпонентная, ориентированная на выполнение нескольких важных для государства функций: налогообложение, защиту права частной собственности, контроль за использованием и состоянием земель. На практических примерах показана необходимость постепенного переориентирования приоритетов развития кадастровой системы с направления учетно-регистрационных действий в сторону организации системы рационального землепользования. В качестве проблемы исследования рассматриваются вопросы разработки действенных механизмов организации системы рационального использования земельных ресурсов и, как следствие, обеспечения экологического благополучия территории государства. В статье предложены параметры, значения которых влияют на эффективность функционирования кадастровой системы. Разработаны критерии оптимальности параметров эффективности кадастровой системы. Приведены схемы взаимного влияния показателей эффективности системы кадастра и топографо-геодезического обеспечения для проведения кадастровых работ, а также взаимосвязи показателей эффективности системы кадастра при реализации единой модели государственной учетно-регистрационной системы. Эти схемы могут быть использованы для дальнейшей оптимизации функционирования кадастровой системы Российской Федерации. Показана роль геотехнологий и геоинформационных систем в автоматизации кадастровых работ, а также процессов кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество, организации системы рационального землепользования. Обосновывается подход, который заключается в оценке эффективности кадастровой системы, в том числе и на основании данных об экологическом состоянии территории государства.
эффективность
показатели эффективности
кадастровая система
объекты недвижимости
Единый государственный реестр недвижимости
рациональное землепользование
земельные ресурсы
геотехнологии
кадастровый учет недвижимого имущество
регистрация прав на недвижимое имущество
efficiency
performance indicators
cadastral system
real estate objects
unified state register of real estate
rational land use
land resources
geotechnologies
cadastral registration of immovable property
registration of rights to immovable property
[
Варламов А. А., Гальченко С. А., Аврунев Е. И. Кадастровая деятельность : учеб. / под общ. ред. А. А. Варламова. – М. : Форум, 2015. – 256 с.
]
[
Пархоменко Д. В., Пархоменко И. В. Становление действующей системы государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав // Интерэкспо ГЕО-Сибирь. XIV Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Геопространство в социогуманитарном дискурсе» : сб. материалов (Новосибирск, 23–27 апреля 2018 г.). – Новосибирск : СГУГиТ, 2018. – С. 122–128.
]
[
Клюшниченко В. Н., Москвин В. Н., Татаренко В. И. К вопросу о ведении Единого государственного реестра недвижимости в России // Вестник СГУГиТ. – 2018. – Т. 23, № 3. – С. 240–247.
]
[
Дубровский А. В. Критерии рационального использования земельных ресурсов // Интерэкспо ГЕО-Сибирь. XVI. Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 8 т. (Новосибирск, 18 июня – 8 июля 2020 г.). – Новосибирск : СГУГиТ, 2020. Т. 3, № 2. – С. 50–56. doi: 10.33764/2618-981X-2020-3-2-50-56.
]
[
Дубровский А. В., Махт В. А., Козочкина Е. А. Совершенствование методической основы государственной кадастровой оценки объектов жилого фонда // Вестник СГУГиТ. – 2017. – Т. 22, № 4. – С. 136–147.
]
[
О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 03.07.2016 № 315-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
]
[
Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 28.06.2021 № 226-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
]
[
Карпик А. П., Ветошкин Д. Н., Горобцов С. Р. Интеграция информационных систем государственного кадастра недвижимости, муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и информационных ресурсов федеральной налоговой службы в целях повышения собираемости земельных платежей // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2015. – № 5/С. – С. 142–149.
]
[
Сизов А. П. Анализ сведений о балансе земель как метод формирования системы показателей пространственного развития территорий // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2020. – Т. 64, № 6А. – С. 700–709. doi: 10.30533/0536-101X-2020-64-6-700-709.
]
[
Новый разлив топлива произошел на р. Амбарная в г. Норильск. NZ Нафтагаз, № 708/2020 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://neftegaz.ru/news/incidental/624849-novyy-razliv-toplivaproizoshel-na-r-ambarnaya-v-g-norilsk/.
]
[
«Экологический терроризм!» Глава Сургута о загрязнении Саймы. Новости Сургута 04082020 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sitv.ru/arhiv/news/ekologicheskij-terrorizm-glavasurguta-o-zagryaznenii-sajmy/.
]
[
Территория экологической катастрофы: как выглядит завод «Усольехимпром» 24.07.2019 РБК [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/photoreport/24/07/2019/5d380b419a794766108faf57.
]
[
Дубровский А. В., Подрядчикова Е. Д. К вопросу совершенствования системы оценки недвижимого имущества на основе расчета показателя социальной комфортности // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2014. – № 4/C. – С. 153–157.
]
[
Дубровский А. В. Земельно-информационные системы в кадастре : учеб.-метод. пособие. – Новосибирск : СГУГиТ, 2019. – 138 с.
]
[
Карпик А. П., Мусихин И. А., Ветошкин Д. Н. Интеллектуальные информационные модели территорий как эффективный инструмент пространственного и экономического развития // Вестник СГУГиТ. – 2021. – Т. 26, № 2. – C. 155–163. doi: 10.33764/2411-1759-2021-26-155-163.
]
[
Белогурова Е. Б., Воробьев В. Е., Гвоздев О. Г. и др. Пространственные данные: потребности экономики в условиях цифровизации / Федер. служба гос. регистрации, кадастра и картографии; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики»; НИИ «АЭРОКОСМОС». – М. : НИУ ВШЭ, 2020. – 128 с.
]
[
О плане мероприятий («дорожная карта») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] : распоряжение Правительства РФ от 01.12.2012 № 2236-р. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
]
[
Дубровский А. В. Исследование геоинформационной основы для создания системы навигации и управления на территории Субъекта РФ // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2009. – № 6. – С. 96–102.
]
[
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
]
[
О плате за землю [Электронный ресурс] : закон РФ от 11.10.1991 № 1738-1. – Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
]
[
Малыгина О. И., Кузнецов С. М., Евсюкова И. Н. Проблемы создания муниципального картографо-геодезического фонда // Наука и инновации в XXI веке: актуальные вопросы, открытия и достижения : сб. ст. XI Междунар. науч.-практ. конф. в 3 ч. (Пенза, 05 декабря 2018 г.). – Пенза : МЦНС «Наука и Просвещение», 2018. – С. 239–242.
]
[
Аврунев Е. И., Пархоменко И. В. Совершенствование координатного обеспечения государственного земельного надзора // Вестник СГУГиТ. – 2016. – № 2(34). – С. 150–157.
]
[
Шаповалов Д. А., Скибарко А. П. Пути улучшения землепользования и экологического состояния административных образований в условиях техногенного загрязнения земель (на примере района Капотня г. Москвы) // Проблемы региональной экологии. – 2013. – № 3. – С. 190–193.
]
[
Варламов А. А., Приходько В. Ф., Шаповалов Д. А. Национальная система управления условиями среды обитания – современная парадигма развития России // Власть. – 2010. – № 7. – С. 24–30.
]
[
Жарников В. Б. Рациональное использование земель и основные условия его реализации // Вестник СГУГиТ. – 2017. – Т. 22, № 3. – С. 171–179.
]
[
Басова И. А., Кращенко К. В. Исследование эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в горнопромышленных регионах [Электронный ресурс] // Социально-экономические и экологические проблемы горной промышленности, строительства и энергетики : материалы 11-й Междунар. конф. – Тула : ТулГУ, 2015. – Режим доступа: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_29134829_91143319.htm.
]