vestnik Журнал "Вестник Сибирского государственного университета геосистем и технологий (СГУГиТ)" 2411-1759 ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий (СГУГиТ)" RU https://vestnik.sgugit.ru 10.33764/2411-1759-2021-26-6-66-77 Картография и геоинформатика Разработка научно-методических основ картографического обеспечения региональных органов управления в чрезвычайных ситуациях М. В. Карманова Карманова М. В. Сибирский государственный университет геосистем и технологий, г. Новосибирск, Россия 2021 26 6 66 77 © М. В. Карманова, 2021 2021 М. В. Карманова Эта статья дотупна по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. В статье дано обоснование необходимости разработки научно-методических основ картографического обеспечения региональных органов управления в чрезвычайных ситуациях (ЧС) в рамках существующей концепции геопространства чрезвычайной ситуации (ГЧС). Очерчен круг задач, решаемых региональными органами управления в ЧС с помощью картографического и геоинформационного анализов. Сформулирована цель исследования, заключающаяся в разработке научно-методических основ картографического обеспечения региональных органов управления в ЧС и методики работы с ним. Для достижения поставленной цели сформулирован ряд задач, разбитых на два этапа: I этап – разработка научно-методических основ картографического обеспечения региональных органов управления в ЧС; II этап – разработка научно-методических основ создания геоинформационной модели ГЧС. В рамках I этапа раскрыто понятие «региональные органы управления в ЧС»; описаны их состав и функции; дано определение термина «картографическое обеспечение органов управления в ЧС»; указано место карт органов управления в ЧС и региональных органов управления в ЧС в общей классификации географических карт; разработана классификация картографического обеспечения региональных органов управления в ЧС; разработана система критериев анализа и оценки картографического обеспечения региональных органов управления в ЧС. В рамках II этапа проведен анализ свойств ГЧС и разработана методика оценки ее элементов; разработаны научно-методические основы концепции трехуровневой кросс-кластерной геоинформационной модели ГЧС. чрезвычайная ситуация геопространство чрезвычайной ситуации геоинформационная модель классификация карт оппозиционная шкала оценки потенциала влияния объектов ГЧС и их свойств трехуровневая кросс-кластерная геоинформационная модель ГЧС emergency emergency geospace geoinformation model classification of maps opposition scale for assessing the potential of influence of emergency geospace objects and their properties three-level cross-cluster geoinformation model of emergency geospace 1. UK Government Advice on Definition of an Emergency. Archived from the original (PDF) on 2007-06-06 [Electronic resource]. – Mode of access: https://www.gov.uk/guidance/preparation-and-planning-for-emergencies-responsibilities-of-responder-agencies-and-others/ (accessed 01.06.2021). 2. The Federal Emergency Management Agency, FEMA [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.brucelindbloom.com/ (accessed 01.06.2021). 3. National Disaster Management Authority. Government of India. [Electronic resource]. – Mode of access: http://ndma.gov.in/ (accessed 01.06.2021). 4. Ministry of Emergency Management of the People’s Republic of China [Electronic resource]. – Mode of access: https://www.mem.gov.cn/ (accessed 01.06.2021). 5. Карпик А. П. Анализ состояния и проблемы геоинформационного обеспечения территорий // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2014. – № 4/С. – С. 3–7. 6. Карпик А. П., Осипов А. Г., Мурзинцев П. П. Управление территорий в геоинформационном дискурсе : монография. – Новосибирск : СГГА, 2010. – 280 с. 7. Карпик А. П., Середович В. А., Дубровский А. В., Ким Э. Л., Малыгина О. И. Анализ природных и техногенных особенностей геопространства чрезвычайной ситуации // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2012. VII Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Геодезия, геоинформатика, картография, маркшейдерия» : сб. материалов в 3 т. (Новосибирск, 10−20 апреля 2012 г.). − Новосибирск : СГГА, 2012. – Т. 3. − С. 171–177. 8. Вострокнутов А. Л., Супрун В. Н., Шевченко Г. В. Защита населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций. Основы топографии : учебник для бакалавров / под общ. ред. А. Л. Вострокнутова. – М. : Юрайт, 2015. – 399 с. 9. Лисицкий Д. В., Колесников А. А., Комиссарова Е. В. Концепция создания картографо-информационной системы для мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2014. X Междунар. науч. конгр. : 5-я Междунар. конф. «Раннее предупреждение и управление в кризисных ситуациях в эпоху "Больших данных"» : сб. материалов (Новосибирск, 8–18 апреля 2014 г.). – Новосибирск : СГГА, 2014. Т. 7. – С. 18–24. 10. Верхотуров А. А., Мелкий А. А. Геоинформационное обеспечение прогнозирования зон затоплений на юге Сахалина // Вестник СГУГиТ. – 2021. – Т. 26, № 2. – С. 115–126. 11. Гордиенко А. С., Кулик Е. Н. Данные дистанционного зондирования Земли при оценке экологоэкономического ущерба от загрязнения окружающей среды нефтью // Вестник СГУГиТ. – 2021. – Т. 26, № 2. – С. 37–46. 12. Абишева М. Т., Хлебникова Е. П. Комплексное использование данных аэрофотосъемки и наземных измерений при оценке радиационной обстановки водных объектов // Вестник СГУГиТ. – 2021. – Т. 26, № 1. – С. 68–75. 13. Konecny M., Bandrova T. Proposal for a Standard in Cartographic Visualization of Natural Risks and Disasters // International Journal of Urban Sciences. – 2006. – Vol. 10, Issue 2. – P. 130–139. 14. Bahir E., Peled A. Keyword Selection Methodology for Identification of Major Events using Social Networks [Electronic resource] // ResearchGate, 2015. – Mode of access: https://www.researchgate.net/publication/289366411_Keyword_Selection_Methodology_for_Identification_of_Major_Events_using_Social_Networks/. doi: 10.4018/IJISCRAM.2015010103. 15. Bahir E., Peled A. Real-Time Major Events Monitoring and Alert Sys-tem through Social Networks: Real-Time Monitoring via Social Networks [Electronic resource] // Journal of Contingencies and Crisis Management. – 2015. – № 23 (4). – Mode of access: https://www.researchgate.net/publication/276413267_RealTime_Major_Events_Monitoring_and_Alert_System_through_Social_Networks_Real-Time_Monitoring_via_Social_Networks/. doi: 10.1111/1468-5973.12087. 16. Порфирьев Б. Н., Макарова Е. А. Экономическая оценка ущерба от природных бедствий и катастроф // Вестник Рос. акад. наук. – 2014. – Т. 84, № 12. – С. 1059–1072. 17. Boccardo P. New perspectives in emergency mapping // European Journal of Remote Sensing, 2013. – Vol. 46, № 1. – P. 571–582. doi: 10.5721/EuJRS20134633. 18. ГОСТ Р 42.0.03–2016. Гражданская оборона. Правила нанесения на карты прогнозируемой и сложившейся обстановки при ведении военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Условные обозначения : нац. стандарт РФ. – Введ. 01.06.2017 (взамен ГОСТ Р 22.0.10.96). – М. : Изд-во стандартов, 2016. – 104 с. 19. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (с измен. и доп., вступ. в силу с 30.12.2008) [Электронный ресурс] : федер. закон от 11.11.1994 № 68-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 20. Комиссарова Е. В., Колесников А. А., Пошивайло Я. Г. Общая картография с основами маткартографии : учеб. пособие. – Новосибирск : СГУГиТ, 2021. – 160 с. 21. Бешенцев А. Н. Научные основы информационной концепции картографического метода исследования // Вестник СГУГиТ. – 2018. – Т. 23, № 1. – С. 85–110. 22. Антонов Е. С., Лисицкий Д. В., Янкелевич С. С. Теоретико-методологическое представление прямого перехода от геоинформации к геознаниям // Вестник СГУГиТ. – 2021. – Т. 26, № 2. – С. 82–90. 23. Карпик А. П., Лисицкий Д. В. Перспективы развития геодезического и картографического производства и новая парадигма геопространственной деятельности // Вестник СГУГиТ. – 2020. – Т. 25, № 2. –– С. 19–29. 24. Янкелевич С. С., Антонов Е. С. Концепция нового вида карт, основанного на знаниях // Вестник СГУГиТ. – 2019. – Т. 24, № 4. – С. 188–196. 25. Хорошилов В. С., Кацко С. Ю. Геоинформационное пространство и виртуальная географическая среда // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2015. – № 5/С. – С. 256–260.