vestnik Журнал "Вестник Сибирского государственного университета геосистем и технологий (СГУГиТ)" 2411-1759 ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий (СГУГиТ)" RU https://vestnik.sgugit.ru 10.33764/2411-1759-2022-27-3-30-39 Картография и геоинформатика Обеспечение геоинформационной связности территории на основе развития инфраструктуры пространственных данных В. А. Авдеев Авдеев В. А. Л. И. Яблонский Яблонский Л. И. Научный геоинформационный центр Российской академии наук, г. Москва Российская Федерация 2022 27 3 30 39 © В. А. Авдеев, Л. И. Яблонский, 2022 2022 В. А. Авдеев, Л. И. Яблонский Эта статья дотупна по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Рассмотрено одно из приоритетных направлений Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, обеспечивающее связность (связанность) территории за счет создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем. Предложено в структуру данного приоритетного направления ввести составную часть – геоинформационная связность территории. Обоснована зависимость геоинформационной связности от обеспечения качественными пространственными данными территории страны. Установлено, что своевременное геоинформационное обеспечение может быть достигнуто посредством развития государственной инфраструктуры пространственных данных. Выделена совокупность проблемных вопросов геоинформационной связности территории государства и формирования государственной инфраструктуры пространственных данных для обеспечения связности территории. Показано, что наиболее успешно и системно построение и развитие инфраструктуры пространственных данных выполняется в рамках оборонной деятельности с постоянным совершенствованием единой автоматизированной системы обеспечения геопространственной информацией (ЕАСО ГПИ). В условиях санкционных мер и технологической изоляции для достижения полной и устойчивой геоинформационной связности территории определена необходимость создания независимой государственной инфраструктуры пространственных данных на основе адаптации и развития функционирующей ЕАСО ГПИ. связность пространственные данные геоинформационное обеспечение геоинформационная связность потребители connectivity spatial data geoinformation support geoinformation connectivity consumers 1. О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации : указ Президента РФ от 01.12.2016 № 642 // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2016. – № 49. – ст. 6887. 2. Владимирова В., Панасенко Е. Стратегия связности [Электронный ресурс] // Облако. – 2018. – № 4 (09). – С. 15–19. – Режим доступа: https://mai.ru/cloud/journals/09/pdf/Cloud.pdf. 3. Погосян М. А., Стрелец Д. Ю., Владимирова В. Г. Связанность территории Российской Федерации: от постановки комплексных задач к формированию комплексных научно-технических проектов // Вестник Российской академии наук. – 2019. – Т. 89, № 5. – С. 489–495. 4. Лутовинов А. А., Лупян Е. А., Погосян М. А., Шемяков А. О. Обеспечение информационной связанности территории России с использованием систем дистанционного зондирования Земли // Вестник Российской академии наук. – 2019. – Т. 89, № 5. – С. 502–508. 5. Цифровая экономика Российской Федерации : распоряжение правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1632-р // Собр. Законодательства Рос. Федерации – 2017. - № 32. – ст. 5138. 6. Блануца В. И. Территориальная структура цифровой экономики России: предварительная делимитация «умных» городских агломераций и регионов // Пространственная экономика. – 2018. – № 2. – С. 17–35. doi: 10.14530/se.2018.2.017-035. 7. Владимиров А. И. Когда война на пороге. III [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.segodnia.ru/content/237920 (дата обращения:17.03.2022). 8. О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : закон РФ от 30.12.2015 № 431 // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2016. – № 1. – ст. 51. 9. Фонвизин Д. И. Недоросль // Собрание сочинений: в 2 т. – М.-Л. : ГИХЛ, 1959. 10. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» : постановление Правительства РФ от 01.12.2021 г. № 2148 // Соб. законодательства Рос. Федерации. – 2021. – № 50. – ст. 8542. 11. О публично-правовой компании «Роскадастр» : закон РФ от 30.12.2021 г. № 448-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2022. – № 1. – ст. 17. 12. Coordination of Surveying, Mapping, and related Spatial Data Activities: Circular A-16 Revised. – Washington D.C.: OMB, 2002. 13. Бородин А. В., Яблонский Л. И. О государственной политике в отрасли геодезии и картографии // Государственная служба. – 2020. – № 6. – С. 23–27. 14. Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 № 1157-р //Соб. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 35. – ст. 3775. 15. ГОСТ Р 58570–2019. Инфраструктура пространственных данных. Общие требования. Официальное издание. – М. : Стандартинформ, 2019. 16. Яблонский Л. И. Инфраструктура пространственных данных (ИПД): возникновение понятия, современное состояние и основные направления развития // Материалы ХV Общероссийской научнопрактической конференции «Перспективы развития инженерных изысканий в строительстве в Российской Федерации». – М. : ООО «Геомаркетинг», 2019. – С. 519–524. 17. Официальный сайт Геологической службы США (USGS) [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: https://www.usgs.gov (дата обращения: 21.02.2022). 18. Геоинформационный портал ГИС-Ассоциация [Электронный ресурс]. – 2022. – Режим доступа: https://www.gisa.ru/info_see.php?id=1886. 19. Зализнюк А. Н. Создается единое геоинформационное пространство // Красная Звезда. – 08 февр., 2021. – С. 6. 20. Зализнюк А. Н., Гомонов Д. Е., Фисич Б. А. Построение концепции геоинформационного обеспечения операций (боевых действий). // Военная мысль: военно-теоретический журнал. – 2018. – № 10. – С. 39–47. 21. Официальный сайт МО РФ. Топографическая Служба ВС РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://structure.mil.ru/structure/ministry_of_defence/details.htm?id=9715%40egOrganization. 22. Побединский Г. Г. Реформы отечественной картографо-геодезической службы и качество государственных геопространственных данных // Интерэкспо ГЕО-Сибирь. XV Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Геодезия, геоинформатика, картография, маркшейдерия» : сб. материалов в 9 т. (Новосибирск, 24–26 апреля 2019 г.). – Новосибирск : СГУГиТ, 2019. Т. 1, № 1. – С. 3–17. 23. Карпик А. П., Лисицкий Д. В. Перспективы развития геодезического и картографического производства и новая парадигма геопространственной деятельности // Вестник СГУГиТ. – 2020. – Т. 25, № 2. – С. 19–29. 24. Горобцов С. Р., Обиденко В. И. Геодезические методы для создания единого геоинформационного пространства // Интерэкспо ГЕО-Сибирь. XV Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Геодезия, геоинформатика, картография, маркшейдерия» : сб. материалов в 9 т. (Новосибирск, 24–26 апреля 2019 г.). – Новосибирск : СГУГиТ, 2019. Т. 1, № 1. – С. 173–183. 25. Копылова Н. С. Интеграционный подход к хранению картографических материалов в российской практике: от аналоговых до цифровых // Вестник СГУГиТ. – 2021. – Т. 26, № 3. – С. 100–107. 26. Черных А. М. Основные направления интеграции федеральных государственных информационных систем и пространственных данных // Правовая информатика. – 2018. – № 2. – С. 47–56.