vestnik Журнал "Вестник Сибирского государственного университета геосистем и технологий (СГУГиТ)" 2411-1759 ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий (СГУГиТ)" RU https://vestnik.sgugit.ru 10.33764/2411-1759-2022-27-4-150-159 Землеустройство, кадастр и мониторинг земель Совершенствование использования земель сельскохозяйственного назначения В. Н. Клюшниченко Клюшниченко В. Н. В. Н. Москвин Москвин В. Н. Сибирский государственный университет геосистем и технологий, г. Новосибирск, Российская Федерация 2022 27 4 150 159 © В. Н. Клюшниченко, В. Н. Москвин, 2022 2022 В. Н. Клюшниченко, В. Н. Москвин Эта статья дотупна по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Земельные ресурсы являются главным средством производства сельскохозяйственной продукции и пространственным базисом для размещения всех видов объектов. Российская Федерация (РФ) располагает огромными запасами природных ресурсов, включая земли сельскохозяйственного назначения, которые в некоторых субъектах федерации используются нерационально. От бережного отношения к землям данной категории зависит не только благосостояние россиян, но и продовольственная безопасность страны. Приведены статистические данные о наличии земель первой категории и рассмотрены вопросы повышения уровня использования этих земель. Показана роль Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), обеспечивающего сохранность земель сельскохозяйственного назначения. Отражены основные причины, в результате которых земли, предназначенные для выращивания сельскохозяйственных культур, оказываются невостребованными. Предложены возможные пути, обеспечивающие сокращение неиспользуемых земель этой категории. Даны рекомендации по снижению площадей неиспользуемых земель за счет продажи их на аукционах. Единый государственный реестр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения плодородные земли предоставление сведений продовольственная безопасность статистика использования земель первой категории Unified state register of real estate agricultural lands fertile lands provision of information food security statistics on the use of lands of the first category 1. Об утверждении Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс] : распоряжение Правительства РФ от 12.04.2020 № 993-р. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 2. Земельный кодекс РФ : Федеральный закон Российской Федерации от 25.10.2001 № 136–ФЗ (ред. от 02.08.2020) [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 3. Алакоз В. В. Доклад о проблемах кадастра недвижимости и их преодолению [Электронный ресурс]. – 2012. – Режим доступа: http://www.rachz.ru/gkn_probl.html. 4. Алтухов А. И., Вишняков Я. Д., Губарев Е. В. и др. Управление земельными и другими природными ресурсами : монография / под науч. ред. В. Н. Хлыстуна. – М. : Государственный ун-т по землеустройству, 2020. – 296 с. 5. Варламов А. А., Гальченко С. А., Клюшин П. В. Современные проблемы развития агропромышленного комплекса России // Инновационное развитие аграрной науки и образования: мировая практика и современные приоритеты : материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвященной объявленному в 2015 г. «Году сельского хозяйства» в Азербайджане (Гянджа, 23–24 октября 2015 г.). – Азербайджан, 2015. – С. 272–276. 6. Власов А. Д., Жарников В. Б. Методологические основы экономической оценки земельных ресурсов населенных пунктов России // Информационный бюллетень МАСС. – 1998. – № 1. – С. 59–65. 7. Волков С. Н., Комов Н. В., Хлыстун В. Н. Как достичь эффективного управления земельными ресурсами в России? // Междунар. сельскохозяйственный журнал. – 2015. – № 3. – С. 3–7. 8. Волков С. Н., Липски С. А. Правовые и землеустроительные меры по вовлечению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот и обеспечению их эффективного использования // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2017. – № 2. – С. 5–10. 9. Волков С. Н., Хлыстун В. Н. Земельная политика: как сделать ее эффективной? // Междунар. сельскохозяйственный журнал. – 2014. – № 1–2. – С. 3–6. 10. Волков С., Шаповалов Д., Клюшин П. Эффективное управление земельными ресурсами – основа аграрной политики России // Агропродовольственная политика России. – 2017. – № 11 (71). – С. 2–7. 11. Жарников В. Б. Рациональное использование земель как задача геоинформационного пространственного анализа // Вестник СГГА. – 2013. – Вып. 3 (23). – С. 77–81. 12. Карпик А. П., Ветошкин Д. Н., Архипенко О. П. Анализ современного состояния государственного кадастра недвижимости в России // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр. : сб. молодых ученых СГГА (Новосибирск, 10–20 апреля 2012 г.). – Новосибирск : СГГА, 2012. – С. 3–11. 13. Клюшниченко В. Н. Особенности ведения кадастра на современном этапе : монография. – Новосибирск : СГГА. 2011. – 138 с. 14. Липски С. А. Рациональное использование сельскохозяйственных угодий как важный фактор обеспечения продовольственной безопасности [Электронный ресурс] // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2013. – № 3. – с. 15–20. – Режим доступа: http://ruvera.ru/articles/vymiranie_rossiiyskoiy_derevni. 15. Москвин В. Н., Антипов И. Т., Лисицкий Д. В. Формализация картографического обеспечения землеустройства, кадастра и мониторинга земель // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2012. – № 2/1. – С. 165–168. 16. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2020 г. – М., 2021. – 197 с. 17. Хлыстун В. Н., Липски С. А. и др. Правовые аспекты вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых и невостребованных земель сельскохозяйственного назначения : монография / под науч. ред. С. А. Липски и В. Н. Хлыстуна. – М., 2020. – 296 с. 18. Хлыстун В. Н., Алакоз В. В. Механизмы включения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2016. – № 11. – С. 38–42. 19. Hernando de Soto The mystery of capital: Why capitalism triumphs in the West and fails everywhere else. – New York : Basic Books, 2003. – 288 p. 20. Zevenbergen J. Systems of Land Registration. Aspects and Effects [Electronic resource] / Nederlandse Commissie voor Geodesie Netherlands Geodetic Commission. – Delft, 2002. – Mode of access: http://ncg.knaw.nl/Publicaties/Geodesy/pdf/51Zevenbergen.pdf. 21. Todorovski D., Zevenbergen J. A. Responsible land administration and information in practice [Electronic resource] // FIG Working Week 2020. Smart surveyors for land and water management (10–14 May, 2020). – Amsterdam, the Netherlands. – Mode of access: https://fig.net/resources/proceedings/ fig_proceedings/fig2020/papers/ts05a/TS05A_todorovski_zevenbergen_10435_abs.pdf. 22. Grant D., Enemark S., Zevenbergen J. A., Mitchell D., McCamley G. The cadastral triangular model // Land Use Policy. – 2020. – Vol. 97(3). – P. 104758. – DOI 10.1016/j.landusepol.2020.104758/. 23. Stöcker C., Koeva M., Nkerabigwi P., Zevenbergen J. UAV Technology: Opportunities to Support the Updating Process of the Rwandan Cadastre. [Electronic resource] // FIG Working Week 2020. Smart surveyors for land and water management (10–14 May, 2020). – Amsterdam, the Netherlands. – Mode of access: https://fig.net/resources/proceedings/fig_proceedings/fig2020/papers/ts07h/TS07H_stocker_koeva_et_al_10290.pdf.