vestnik Журнал "Вестник Сибирского государственного университета геосистем и технологий (СГУГиТ)" 2411-1759 ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий (СГУГиТ)" RU https://vestnik.sgugit.ru 10.33764/2411-1759-2022-27-4-128-137 Землеустройство, кадастр и мониторинг земель Формирование границ территорий и установление охранных зон объектов культурного наследия К. С. Байков Байков К. С. Л. Н. Гилёва Гилёва Л. Н. А. В. Дубровский Дубровский А. В. Д. В. Лисицкий Лисицкий Д. В. Е. Д. Подрядчикова Подрядчикова Е. Д. Центральный сибирский ботанический сад СО РАН, г. Новосибирск, Российская Федерация Омский государственный аграрный университет им. П. А. Столыпина, г. Омск, Российская Федерация Сибирский государственный университет геосистем и технологий, г. Новосибирск, Российская Федерация Тюменский индустриальный университет, г. Тюмень, Российская Федерация 2022 27 4 128 137 © К. С. Байков, Л. Н. Гилёва, А. В. Дубровский, Д. В. Лисицкий, Е. Д. Подрядчикова, 2022 2022 К. С. Байков, Л. Н. Гилёва, А. В. Дубровский, Д. В. Лисицкий, Е. Д. Подрядчикова Эта статья дотупна по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. В статье рассмотрены теоретические и практические вопросы, связанные с формированием границ территорий и охранных зон объектов культурного наследия (ОКН) для обеспечения сохранения таких объектов путем установления особого режима использования земель. Авторами проанализировано размещение ОКН на территории города Омска. Представлена методика формирования границ территорий ОКН и требования к установлению их охранной зоны. Апробация проведена на объекте «Дом жилой, 1890-е гг.», расположенном по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, ул. Рабиновича, д. 84. В качестве выводов в статье предложен комплекс мероприятий, направленных на установление зон охраны ОКН и соблюдения правового режима, направленного на сохранение исторической и культурной ценности объекта. Рекомендуется осуществлять контроль за состоянием ОКН, разработать и внедрить систему мониторинга с использованием современных геодезических средств измерения, дистанционного зондирования и геоинформационных технологий. Составить реестр ОКН, в том числе и разрушающихся. Разработать технологию выявления ОКН и их учета при осуществлении градостроительной деятельности. Заключить охранные обязательства с собственниками и арендаторами ОКН. Выполнять внесение зон охраны ОКН в генеральные планы и схемы территориального планирования. объекты культурного наследия границы территорий охранная зона правовой режим использования земель сохранность объекта историческая ценность Единый государственный реестр объектов культурного наследия Единый государственный реестр недвижимости градостроительные регламенты рациональное землепользование objects of cultural heritage boundaries of the territory protected zone legal regime of land use preservation of the object historical value Unified State Register of Cultural Heritage objects Unified State Register of Real Estate urban planning regulations rational land use 1. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Омской области [Электронный ресурс] : закон Омской области от 03.04.1996 № 48-ОЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 2. Путрик Ю. С., Соловьев А. П. Перспективные направления использования объектов культурного наследия, находящихся в границах охранных зон на территории Российской Федерации // Ученые записки (Алтайская государственная академия культуры и искусств). – 2021. – № 3(29). – С. 9–14. – DOI 10.32340/2414-9101-2021-3-09-14. 3. Земельный кодекс РФ [Электронный ресурс] : федер. закон Российской Федерации от 25.10.2001 № 136–ФЗ (ред. от 01.05.2022). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 4. Градостроительный кодекс РФ : федер. закон Российской Федерации от 29.12.2004 № 190–ФЗ (ред. от 01.05.2022). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 5. Айнуллина К. Н., Кряхтунов А. В. Процедура установления зон охраны объектов культурного наследия // International Agricultural Journal. – 2020. – Т. 63. – С. 115–125. – DOI 10.24411/2588-0209-2020-10215. 6. Шокер Х. М., Мустафин М. Г. Геодезическое обеспечение использования технологии лазерного сканирования для фиксации памятников культурного наследия // Геодезия и картография. – 2021. – Т.82, № 2. – С. 2–10. – DOI 10.22389/0016-7126-2021-968-2-2-10. 7. Badenko V., Fedotov A., Zotov D. et al. Features of information modeling of cultural heritage objects // IOP Conference Series Materials Science and Engineering. – Kazan, Russia, 2020, No. 890(1). – P. 012062. – DOI 10.1088/1757-899X/890/1/012062. 8. Дубровский А. В., Ершов А. В., Новоселов Ю. А., Москвин В. Н. Элементы геоинформационного обеспечения инвентаризационных работ // Вестник СГУГиТ. – 2017. – Т. 22, № 4. – С. 78–91. 9. Ершов А. В. Автоматизация сбора данных об объектах недвижимости: контроль достоверности и информационное обеспечение кадастровой оценки // Вестник СГУГиТ. – 2018. – Т. 23, № 3. – С. 163–177. 10. Лисицкий Д. В., Кацко С. Ю. Технологическая платформа «единое геоинформационное пространство» – основа социально-экономического развития территорий // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2015. – № С/5. – С. 250–256. 11. О кадастровой деятельности [Электронный ресурс] : федер. закон от 24.07.2007 № 221–ФЗ (ред. от 01.05.2022). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 12. Научно-исследовательская работа «Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования (в том числе внесение изменений), включая подготовку документации для внесения сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон в единый государственный реестр недвижимости» проект о внесении изменений в генеральный план муниципального образования городской округ город Омск Омской области материалы по обоснованию генерального плана охрана объектов культурного наследия. Т. 8 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: admomsk.ru (дата обращения: 23 апреля 2022). 13. Savchuk A., Ptukhina I. Formation of hypotheses of redevelopment of cultural heritage objects of the residential complex Krasny Vyborzhets // MATEC Web of Conferences. 6th International scientific conference on integration, partnership and innovation in construction science and education, IPICSE 2018 – EDP Sciences, 2018. No. 251. – P. 05009. – DOI 10.1051/matecconf/201825105009. 14. Варламов А. А., Кириллов Р. А. Формирование зон охраны объекта культурного наследия регионального значения // Материалы Всероссийского конкурса на лучшую работу среди студентов, аспирантов и молодых ученых высших учебных заведений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. – Москва, 2017. – С. 11–17. 15. Об утверждении требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия [Электронный ресурс] : приказ Министерства культуры Российской Федерации от 04.06.2015 № 1745. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 16. Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории [Электронный ресурс] : приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.11.2018 № 650. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 17. Zheltkova I. V. Cultural heritage protective areas // Материалы Х Междунар. научн.-практ. конф. на иностранных языках «Современные технологии в сфере сельскохозяйственного производства и образования». – Кемерово, 2019. – C. 94–96. 18. Артамонов А. С. Зоны охраны объектов культурного наследия в современном законодательстве // Академический вестник УРАЛНИИПРОЕКТ РААСН. – 2014. – № 2. – C. 33–38. 19. Богомяков И. В. Правовой режим земельных участков в границах зон охраны объектов культурного наследия // Хозяйство и право. – 2012. – № 3 (422). – C. 51–61. 20. Кадырова Е. Н., Новиков К. А. Правовой режим использования территории использования объекта культурного (археологического) наследия // Экономика и экология территориальных образований. – 2017. – № 2. – C. 141–146. 21. Кивачицкая Е. М., Миргородская Е. О. Особенности организации и управления имущественным комплексом территорий с историко-культурной ценностью // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2017. – № 12 (91). – C. 30–33. 22. Краева И. Л. Организация рационального использования и охраны земель историко-культурного назначения в рыночных условиях : автореф. дис. … канд. экон. наук. – М., 2008. – 20 c. 23. Дубровский А. В., Скоринская Е. А. Проблемы правового регулирования земельно-имущественных отношений в границах ЗОУИТ водных объектов // Интерэкспо ГЕО-Сибирь. XVII Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 8 т. (Новосибирск, 19–21 мая 2021 г.). – Новосибирск : СГУГиТ, 2021. Т. 3, № 2. – С. 71–78. – DOI 10.33764/2618-981X-2021-3-2-71-78. 24. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 25.06.2002 № 73–ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».