vestnik Журнал "Вестник Сибирского государственного университета геосистем и технологий (СГУГиТ)" 2411-1759 ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий (СГУГиТ)" RU https://vestnik.sgugit.ru 10.33764/2411-1759-2023-28-3-92-108 Землеустройство, кадастр и мониторинг земель Комплексная организация намывных территорий в Санкт-Петербурге Е. Л. Уварова Уварова Е. Л. В. А. Павлова Павлова В. А. Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, Российская Федерация 2023 28 3 92 108 © Е. Л. Уварова, В. А. Павлова, 2023 2023 Е. Л. Уварова, В. А. Павлова Эта статья дотупна по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. В Российской Федерации на современном этапе законодательством в области градостроительства и кадастра обозначены особенности создания искусственных земельных участков. Однако в науках о Земле отсутствуют методические положения комплексной организации таких территорий. В этой связи, опираясь на правотворческую деятельность и труды ученых по обозначенной тематике, авторами предложены подход и схема комплексной организации намывных территорий, обеспечивающие интеграцию институтов градостроительства, землеустройства и кадастра. Создание искусственных земельных участков на водном объекте предложено базировать на оценке рациональности их создания, используя многокритериальный анализ с тремя группами критериев: социальных, экономических, экологических. Охарактеризован пример реализации авторских разработок по комплексной организации подобных территорий в г. Санкт-Петербурге. По результатам апробации два из трех предложенных проекта («Новый берег», «Залив островов») признаны нерациональными. Делается вывод о возможности практического использования предложений авторов к комплексной организации намывных территорий. комплексная организация территории намывная территория искусственный земельный участок территориальное планирование землеустройство градостроительство рациональность создания искусственного земельного участка complex organization of the territory alluvial territory artificial land territorial planning land management urban planning the rationality of creating an artificial land plot 1. Karang Gh., Tavakkol H., Mortaza A., Reza M. Construction of Artificial Islands in Southern Coast of the Persian Gulf from the Viewpoint of International Environmental Law // Journal of Politics and Law. – 2017. – Vol. 10. – pp. 264. – DOI 10.5539/jpl.v10n2p264. 2. Meng W., Hu B., He M. et al. Temporal-spatial variations and driving factors analysis of coastal reclamation in China // Estuarine, Coastal and Shelf Science. – 2017. – Vol. 191. – P. 39–49. – DOI 10.1016/j.ecss.2017.04.008. 3. Sengupta Dh., Chen R. Meadows M. E. Building beyond land: An overview of coastal land reclamation in 16 global megacities // Applied Geography. – 2018. – Vol. 90. – P. 229–238. – DOI 10.1016/j.apgeog.2017.12.015. 4. Kitazume M. Sustainable land reclamation in coastal area // Revue Française de Géotechnique. – 2022. – Vol. 170. – P. 2. – DOI 10.1051/geotech/2021033. 5. Жданова Р. В., Зюзина Т. О. Особенности получения разрешения на создание искусственного земельного участка, созданного на водном объекте, находящегося в федеральной собственности, или его части // МСХ. – 2018. – № 6. – С. 15–19. – DOI 10.24411/2587-6740-2018-16087. 6. Imogen S. Artificial Islands and Territory in International Law // Vanderbilt Law Review. – 2019. – Vol. 52, No. 3. – P. 643. 7. Zhu G., Xie Z., Xu H., et al. Land reclamation pattern and environmental regulation guidelines for port clusters in the Bohai Sea, China. // PLoS ONE. – 2021. – No. 16 (11). – P. e0259516. – DOI 10.1371/journal.pone.0259516. 8. Benrong P., Chenchen L., Di J. et al. Modeling the total allowable area for coastal reclamation: A case study of Xiamen, China. // Ocean & Coastal Management. – 2013. – No. 76. – P. 38–44. – DOI 10.1016/j. ocecoaman.2013.02.015. 9. Sengupta Dh., Chen R., Meadows M. Building beyond land: An overview of coastal land reclamation in 16 global megacities // Applied Geography. – 2017. – P. 90. – DOI 10.1016/j.apgeog.2017.12.015. 10. Chee S. Y., Othman A. Gh., Sim Y. et al. Land reclamation and artificial islands: Walking the tightrope between development and conservation // Global Ecology and Conservation. – 2017. –No. 12. – P. 80–95. – DOI 10.1016/j.gecco.2017.08.005. 11. Лавров Л. П., Молоткова Е. Г., Перов Ф. В. Намывные земли Васильевского острова на старте урбанизации III тысячелетия // Вестник гражданских инженеров. – 2021. – № 1 (84). – С. 14–26. – DOI 10.23968/1999-5571-2021-18-1-14-26. 12. Garmanov V., Bogdanov V., Badenko V., Zaikin V. Spatial Aspects of Urban Planning: A Case Study for Saint-Petersburg Agglomeration. // MATEC Web of Conferences. – 2018. – Vol. 170. – P. 02014. – DOI 10.1051/matecconf/201817002014. 13. Shilin M., Ershova A., Matveev Yu. et al. Reclaimed artificial coastal territories for the de-velopment of urban areas // E3S Web of Conferences. – 2019. – Vol. 110. – P. 01025. – DOI 10.1051/e3sconf/201911001025. 14. Bykowa E. N., Dyachkova I. S., Zasenko V. E., Monev P. Substantiation of factors for as-sessing the historical and cultural value of the territories of settlements using digital technologies // Global challenges of digital transformation of markets. – 2021. – No. 1. – P. 219–233. 15. Уварова Е. Л., Сичкарь Н. С. Особенности формирования искусственного земельного участка // Вестник факультета землеустройства Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. – 2020. – № 6. – С. 43–46. 16. Сичкарь Н. С., Уварова Е. Л. Особенности кадастрового учета намывных территорий // Интеллектуальный потенциал молодых ученых как драйвер развития АПК : Материалы междунар. науч.-практ. конф. молодых ученых и обучающихся. – СПб. : СПбГАУ, 2021. – С. 179–181. 17. Пархоменко Д. В., Предтеченская Е. А. Оспаривание документов территориального планирования // Вестник СГУГиТ. – 2020. – Т. 25, № 2. – С. 222–231. – DOI 10.33764/2411-1759-2020-25-2-222–231. 18. Сулин М. А. Современное землеустройство: проблемы и пути их реализации : монография. – СПб. : Лань, 2021. – 172 с. 19. Иванцова Е. А., Горелкина Я. А. Документация по планировке территории как основа обеспечения эффективности ее использования // Интерэкспо ГЕО-Сибирь. XIV Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч.-технолог. конф. студентов и молодых ученых «Молодежь. Наука. Технологии» : сб. материалов в 2 т. (Новосибирск, 23–27 апреля 2018 г.). – Новосибирск : СГУГиТ, 2018. Т. 1, № 8. – C. 20–27. 20. Lepikhina O. Yu., Skachkova M. E., Mihaelyan T. A. Ranking of options of real estate use by expert assessments mathematical processing // Journal of Physics: Conference Series – 2018. – Vol. 1015. – P. 032084. – DOI 10.1088/1742-6596/1015/3/032084. 21. Остапенко А. Г. Приобретение права на искусственно созданные земельные участки: особенности оформления и пользования // Аграрное и земельное право. – 2019. – № 1 (169). – С. 10–15. 22. Семенова Е. Г. Правовой режим искусственных земельных участков как объектов гражданских прав // Ученые записки Крымского федер. ун-та им. В. И. Вернадского. Юридические науки. – 2020. – № 2. – С. 163–169. – DOI 10.37279/2413-1733-2020-6-2-163-169. 23. Ульянов А. В. О правовых режимах искусственных земельных участков и связанных с ними объектов // Lex Russica. – 2022. – № 4 (185). – С. 37–49. – DOI 10.17803/1729-5920.2022.185.4.037-049. 24. Клюшниченко В. Н. Обоснование необходимости учета запасов и разработки природных ресурсов // Интерэкспо ГЕО-Сибирь. XVIII Междунар. науч. конгр., 18–20 мая 2022 г., Новосибирск : сборник материалов в 8 т. Т. 3 : Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью». – Новосибирск : СГУГиТ, 2022. – С. 149–155. 25. Карпик А. П., Жарников В. Б., Ларионов Ю. С. Рациональное землепользование в системе современного пространственного развития страны, его основные принципы и механизмы // Вестник СГУГиТ. – 2019. – Т. 24, № 4. – С. 232–246. 26. Сарченко В. И., Хиревич С. А. Синхронизация деятельности ресурсоснабжающих организаций при развитии территории городских агломераций и мегаполисов // Вестник науки и образования Северо-Запада России. – 2020. – № 4. – C. 17–23. 27. Kovyazin V., Gureva O., Skachkova M., Shubina M. Provision of green spaces in urbanized areas of St. Petersburg // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. – 2021. – Vol. 876. – P. 012043. – DOI 10.1088/1755-1315/876/1/012043. 28. Курушина Е. В. Современные парадигмы пространственного развития // Вестник Кемеровского государственного университета. Сер. Политические, социологические и экономические науки. – 2018. – № 1 (7). – C. 117–122. – DOI 10.21603/2500-3372-2018-1-117-122. 29. Voskresenskaya E., Vorona-Slivinskaya L., Tilinin Yu. Land plots of reclamation territories: construction and ecology-legal issues // E3S Web Conference. – 2019. – Vol. 110. – P. 02068. – DOI 10.1051/e3sconf/201911002068. 30. Alqahtany A. M., Dano U. L., Elhadi Abdalla E. M. et al. Land Reclamation in a Coastal Metropolis of Saudi Arabia: Environmental Sustainability Implications // Water. – 2022. – No. 14. – P. 2546. – DOI 10.3390/w14162546. 31. Севостьянов А. В., Пастухов В. Э. Методология выявления земельных участков города в целях приоритетной реновации // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. –2021. – № 5. – С. 385–390. – DOI 10.33920/sel-04-2105-11. 32. Павлова В. А., Уварова Е. Л. Совершенствование механизма перераспределения земель при изменении границ сельских населенных пунктов // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2022. – Т. 66, № 4. – С. 69–85. – DOI 10.30533/0536-101Х-2022-66-4-69-85. 33. Москаленко В. В., Дубровский А. В. Критерии создания оптимального городского пространства // Регулирование земельно-имущественных отношений в России: правовое и геопространственное обеспечение, оценка недвижимости, экология, технологические решения : сб. материалов V Национальной науч.- практ. конф. в 3 ч. (Новосибирск, 24–26 ноября 2021 г.). – Новосибирск : СГУГиТ, 2022. Ч. 2. – С. 200–206. 34. Макарова И. Л. Анализ методов определения весовых коэффициентов в интегральном показателе общественного здоровья // Символ науки. – 2015. – № 7-1. – С. 87–95. 35. Сурков А. А. Объединение экономических прогнозов с использованием экспертной информации // Статистика и экономика. – 2019. – Т. 16, № 5. – С. 4–14. – DOI 10.21686/2500-3925-2019-5-4-14. 36. Фишберн П. Теория полезности для принятия решений / Пер. с англ. В. Н. Воробьевой и А. Я. Кируты. – М. : Наука, 1978. – 352 с. 37. Зубец А. Ж. Анализ обеспеченности городов-миллионников России транспортной инфраструктурой // Вестник Московского ун-та им. С. Ю. Витте. Сер. 1: Экономика и управление. – 2016. – № 2 (17). – С. 54–59. – DOI 10.21777/2307-6135-2016-2-54-59. 38. Дабиев Д. Ф., Дабиева У. М. Оценка транспортной инфраструктуры макрорегионов России // Междунар. журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2015. – № 11-2. – С. 283–284. 39. Воронина М. Д. Создание и использование искусственных земельных участков в сфере градостроительной деятельности //Архитектура, градостроительство и дизайн. – 2017. –Т. 12. – C. 34–40.