vestnik Журнал "Вестник Сибирского государственного университета геосистем и технологий (СГУГиТ)" 2411-1759 ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий (СГУГиТ)" RU https://vestnik.sgugit.ru 10.33764/2411-1759-2024-29-1-108-117 Землеустройство, кадастр и мониторинг земель Ретроспективный анализ этапов развития единой учетно-регистрационной системы недвижимости в России А. М. Лелюхина Лелюхина А. М. О. В. Миклашевская Миклашевская О. В. О. Е. Афанасьева Афанасьева О. Е. Московский государственный университет геодезии и картографии, г. Москва, Российская Федерация 2024 29 1 108 117 © А. М. Лелюхина, О. В. Миклашевская, О. Е. Афанасьева, 2024 2024 А. М. Лелюхина, О. В. Миклашевская, О. Е. Афанасьева Эта статья дотупна по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Потребность осуществлять учет недвижимости и регистрировать права на нее возникла только лишь после 1990 г., с переходом страны к рыночной экономике, разработкой базовых законов, способных регулировать данные процессы, включая: закон о собственности, закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», Земельный кодекс Российской Федерации 1991 г., Конституцию РФ 1993 г. и др. Именно эти прецеденты принято считать основами становления единой системы регистрации прав и учета недвижимого имущества. Хронология развития событий, касающихся формирования учетно-регистрационной системы, с начала 90-х годов двадцатого столетия до настоящего времени релятивно можно поделить на четыре ключевых этапа. В статье приведена динамика развития учетнорегистрационной системы с анализом мероприятий в рамках указанных этапов. Были использованы теоретические методы исследования: анализ, синтез, сравнение, классификация и обобщение. Авторы также использовали эмпирические методы при описании и сравнении структуры документационного обеспечения различных этапов формирования учетно-регистрационной системы. Изучение этапов становления и развития учетно-регистрационной системы позволит понять механизм формирования единого информационного ресурса, созданного в сфере учета и регистрации прав на недвижимое имущество. Для специалистов сферы недвижимости представляет интерес многообразие форм документов, которые на различных этапах становления учетно-регистрационной системы свидетельствовали о проведенных учетных или регистрационных действиях. Понимание хронологии развития учетно-регистрационной системы позволит сформировать правильное представление при поиске документов (в том числе для проведения судебных экспертиз) в архивных хранилищах Росреестра и иных уполномоченных органов. учетно-регистрационная система регистрация прав кадастровый учет недвижимое имущество право собственности Единый государственный реестр прав Единый государственный реестр недвижимости национальная система пространственных данных accounting and registration system registration of rights cadastral registration real estate ownership unified state register of rights unified state register of real property national spatial data system 1. Сизов А. П., Алтынов А. Е., Атаманов С. А. и др. Основы кадастра недвижимости : учеб. пособие для вузов. – М. : МИИГАиК, 2013. – 390 с. 2. Илюшина Т. В. История кадастра природных ресурсов России (X – начало XX в.). М. : МИИГАиК, 2019. – 390 с. 3. Волкова Т. В. Земля, земельный участок, земельный фонд и земельные ресурсы как юридические категории, обозначающие объект земельных отношений: сравнительный анализ // Аграрное и земельное право. – 2017. – № 6 (150). – С. 27–31. 4. Аврунев Е. И., Гиниятов И. А., Каверин В. Н., Гиниятов А. И., Каверин Н. В. К вопросу об осуществлении кадастровой деятельности на современном этапе // Регулирование земельно-имущественных отношений в России: правовое и геопространственное обеспечение, оценка недвижимости, экология, технологические решения : сб. материалов V Национальной науч.-практ. конф. в 3 ч. (Новосибирск, 24–26 ноября 2021 г.). – Новосибирск : СГУГиТ, 2022. Ч. 1. – С. 13–20. 5. Аврунев Е. И., Чилингер Л. Н., Пасечник Е. Ю., Зайцева Е. Н. Геоиформационное обеспечение создания 3D-кадастра // Нефтегазовый комплекс: проблемы и решения : материалы Второй национальной науч.-практ. конф. с междунар. участием в рамках 23-й Междунар. конф. и выставки «Нефть и газ Сахалина 2019». Южно-Сахалинск : Ин-т морской геологии и геофизики Дальневосточного отделения Российской академии наук, 2019. – С. 57–63. 6. Жарников В. Б., Ивчатова Н. С. Основные проблемы и положения создания единой учетно-регистационной системы в Российской Федерации // Известия вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2014. – № С/4. – С. 170–174. 7. Жарников В. Б., Ларионов Ю. С., Пасько О. А. О традициях и новациях в отечественном землеустройстве и кадастре // Интерэкспо ГЕО-Сибирь. XV Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 9 т. (Новосибирск, 24–26 апреля 2019 г.). – Новосибирск : СГУГиТ, 2019. Т. 3, № 2. – С. 73–79. 8. Земельный кодекс РСФСР [Электронный ресурс] : утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 9. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним [Электронный ресурс] : федер. закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 10. О государственном земельном кадастре [Электронный ресурс] : федер. закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 11. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 12. О кадастровой деятельности [Электронный ресурс] : федер. закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 13. О государственной регистрации недвижимости [Электронный ресурс] : федер. закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 14. Тарарин А. М. Понятие и классификация земельно-информационных систем // Известия вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2021. – Т. 65, № 2. – С. 221–231. 15. Николаев Н. А., Ильиных А. Л. Совершенствование системы государственного кадастра недвижимости на основе использования пространственной информации // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2016. XII Междунар. науч. конгр. Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 3 т. (Новосибирск, 18–22 апреля 2016 г.). – Новосибирск : СГУГиТ, 2016. Т. 2. – С. 183–190. 16. Тарарин А. М. Цифровая трансформация градостроительной деятельности // Вестник СГУГиТ. – 2021. – Т. 26, № 1. – С. 110–121. 17. Бешенцев А. Н., Куклина Е. Э., Калашников К. И., Балданов Н. Д. Мониторинг урбанизированной территории: методы, технологии, результаты // Вестник СГУГиТ. – 2020. – Т. 25, № 2. – С. 169–182.