vestnik Журнал "Вестник Сибирского государственного университета геосистем и технологий (СГУГиТ)" 2411-1759 ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий (СГУГиТ)" RU https://vestnik.sgugit.ru 10.33764/2411-1759-2024-29-4-145-155 Землеустройство, кадастр и мониторинг земель О применении индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля К. П. Карташова Карташова К. П. А. В. Дубровский Дубровский А. В. В. Н. Москвин Москвин В. Н. Сибирский государственный университет геосистем и технологий, г. Новосибирск, Российская Федерация 2024 29 4 145 155 © К. П. Карташова, А. В. Дубровский, В. Н. Москвин, 2024 2024 К. П. Карташова, А. В. Дубровский, В. Н. Москвин Эта статья дотупна по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. В статье рассматривается нормативно-правовое определение индикаторов риска нарушений обязательных требований в области недропользования, используемых при проведении государственного геологического контроля (надзора). Данs характеристика и описание индикаторов риска нарушений, а также рекомендации по их применению при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий. Рассмотрен практический пример выявления нарушения по результатам контрольно-надзорных мероприятий на территории Селемджинского района Амурской области. Приведено описание выявленных нарушений использования участка недр. Предложена технологическая блок-схема этапов работ реализации риск-ориентированного подхода в системе управления рисками в рамках геологического контроля. Дана характеристика этапов работ при реализации риск-ориентированного подхода в системе управления рисками в рамках геологического контроля. В качестве дополнительных мер по повышению оперативности и эффективности проведения геологического контроля предлагается: применение геоинформационных систем при инвентаризации и мониторинге территорий недропользования. В рамках обсуждения результатов исследования приведены статистические данные по применению индикаторов риска органами Росприроднадзора. Также даны рекомендации по профилактике нарушений недропользования и ужесточению мер административного воздействия на хозяйствующих, с нарушением норм законодательства, субъектов. Кроме того, предлагается усилить оценку региональной специфики участка недропользования, в том числе и с применением геоинформационных технологий и пространственных баз данных по территориям, на которых осуществляется хозяйственная деятельность по добыче полезных ископаемых. недра риск-ориентированный подход индикаторы риска геологический контроль нарушенные земли ущерб управление рисками subsoil risk-based approach risk indicators geological control disturbed lands damage risk management 1. Дубровский А. В., Ершов А. В., Новоселов Ю. А., Москвин В. Н. Элементы геоинформационного обеспечения инвентаризационных работ // Вестник СГУГиТ. – 2017. – Т. 22, № 4. – С. 78–97 2. Плотников В. А., Шидловская К. А. Современные проблемы системы государственного управления недропользованием и возможные пути их решения // Экономика и управление. – 2022. – Т. 28, № 12. – С. 1200–1211. 3. Багаева М. А. Контроль выполнения компаниями лицензионных обязательств и условий пользования недрами // Экономика и управление: проблемы, решения – 2023. – Т. 4, № 8.– С. 148–156. 4. Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора : официальный сайт. – URL: https://rpn.gov.ru/regions/27/. 5. Генеральная прокуратура Российской Федерации ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», ФГИС «Единый реестр проверок». Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий : официальный сайт [Электронный ресурс] – URL: https://-proverki.gov.ru/. 6. Федеральная государственная информационная система «Автоматизированная система лицензирования недропользования» [Электронный ресурс] : официальный сайт. – URL: https://rfgf.ru/info-resursy/fgis-asln/. 7. Аленичев В. М. Систематизация техногенных рисков индустриального характера на горнодобывающих предприятиях // Известия вузов. Горный журнал. – 2023. – № 3. – С. 97–112. – DOI 10.21440/0536-1028-2023-3-97-112. 8. Дицевич Я. Б., Карпышева Ю. О. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о недропользовании : учебное пособие // Иркутский юридический институт (филиал) ФГКОУ ВО «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации», 2016. – 111 с. 9. Чеснокова О. А., Барбашин О. Е. Ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при недропользовании // Лучшая научная статья 2018 : сборник статей XVII Международного научно-исследовательского конкурса – 2018. – С. 228–232. 10. Бекишева С. Д., Дейкало Е. Ю. История развития норм об уголовной ответственности за нарушения в сфере недропользования // Вестник Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан. – 2024. – № 1(31). – С. 76–84. – DOI 10.52425/25187252_2024_31_76. 11. Героева Ю. А. Разработка предложений по внесению изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения административных штрафов за нарушения природоохранного законодательства, а также Закона о недрах // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2022. – № 4. – С. 53–58. – DOI 10.22394/2079-1690-2022-1-4-53-58. 12. Банных Г. А. Проблемы организации системы государственного геологического контроля // Стратегия устойчивого развития регионов России. – 2011. – № 7. – С. 127–131. 13. Кустышева И. Н., Дубровский А. В. Методическое и технологическое обеспечение рационального землепользования при добыче углеводородов с учетом региональных особенностей крайнего севера // Вестник СГУГиТ. – 2016. – № 4 (24). – С. 40–47. 14. Немова Н. А., Резник А. В., Карпов В.Н. Моделирование процесса восстановления земель как часть цифровизации месторождений // Интерэкспо ГЕО-Сибирь. XVII Междунар. науч. конгр., 19–21 мая 2021 г., Новосибирск : сб. материалов в 8 т. Т. 2 : Междунар. науч. конф. «Недропользование. Горное дело. Направления и технологии поиска, разведки и разработки месторождений полезных ископаемых. Экономика. Геоэкология». – Новосибирск : СГУГиТ, 2021. № 3. – С. 322–331. – DOI 10.33764/2618-981X-2021-2-3-322-331.