vestnik Журнал "Вестник Сибирского государственного университета геосистем и технологий (СГУГиТ)" 2411-1759 ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий (СГУГиТ)" RU https://vestnik.sgugit.ru 10.33764/2411-1759-2025-30-2-184-196 Землеустройство, кадастр и мониторинг земель Анализ проблем установления административных границ для внесения в реестр границ ЕГРН Е. В. Предко Предко Е. В. М. В. Козина Козина М. В. Ю. В. Дубровская Дубровская Ю. В. Национальный исследовательский Томский политехнический университет, г. Томск, Российская Федерация Томский государственный архитектурно-строительный университет, г. Томск, Российская Федерация ООО Апекс, г. Томск, Российская Федерация 2025 30 2 184 196 © Е. В. Предко, М. В. Козина, Ю. В. Дубровская, 2025 2025 Е. В. Предко, М. В. Козина, Ю. В. Дубровская Эта статья дотупна по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Статья посвящена выявлению существующих проблем в процессе установления границ объектов землеустройства (муниципальных образований и субъектов РФ) и границ объектов градостроительной деятельности (территориальных зон, населённых пунктов), совокупность которых определяет административные границы, с последующим внесением их в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Актуальность работы обусловлена тем, что установление таких границ оказывает влияние на эффективность процесса управления территориальными образованиями и земельными ресурсами, развитие инвестиционной привлекательности регионов и обеспечение защиты имущественных прав субъектов, юридических лиц и граждан. Однако, несмотря на значительный прирост сведений в реестре границ с 2020 г., сегодня существуют значительные проблемы с установлением и внесением административных границ, требующие достаточно глубокой научной и методической проработки. В связи с этим целью настоящего исследования является анализ преобразований, связанных с современной интерпретацией административных границ (территориальных зон, населенных пунктов, муниципальных образований и субъектов РФ) и обоснование необходимости в разработке единых методических подходов по их установлению в надлежащем порядке. В данном исследовании был выполнен анализ преобразований, связанных с современной интерпретацией административных границ. Анализ сложившейся практики организации работ по установлению рассматриваемых границ и существующей статистики, по внесённым сведениям, в реестр границ ЕГРН подтвердил и обосновал необходимость в разработке единого методического подхода, рассматривающего процесс установления таких границ в надлежащем порядке как комплекс мероприятий по определению, описанию, согласованию, установлению и внесению в ЕГРН. землеустройство объекты землеустройства описание границ населенные пункты субъекты РФ территориальные зоны муниципальные образования административные границы land management land management objects description of boundaries settlements constituent entities of the Russian Federation territorial zones municipalities administrative boundaries 1. Волков С. Н. Землеустройство : в 9-ти т. Т. 1. : Теоретические основы землеустройства. – М. : КолосС, 2001. – 494 с. 2. Боголюбов С. А., Волков С. Н. Сочетание публичных и частных способов регулирования землеустройства // Теория аграрного, земельного, экологического права. – 2013. –№ 5 (101). – С. 4–10. – EDN OSGWYV. 3. Кухтин П. В., Сухарев А. О., Моттаева А. Б. Землеустройство как механизм управления земельными ресурсами // Интернет-журнал Науковедение. – 2014. – № 5(24). – С. 198. – EDN TKENZX. 4. Карпик К. А. Разработка и исследование методики землеустроительных работ по описанию границ муниципальных образований: автореф. дис. ... канд. техн. наук. – Новосибирск, 2014. – 24 с. 5. Navratil G. Cadastral boundaries: benefits of complexity // URISA Journal-Urban and Regional InformationSystems Association. – 2011. – Vol. 23. – No. 1. – P. 19. 6. Чертков А. Н. Границы субъектов Российской Федерации: установление, уточнение, изменение // Право и политика. – 2019. – № 11. – С. 67–75. – DOI 10.7256/2454-0706.2019.11.31270. – EDN HYKWSF. 7. Карпик К. А. Методика землеустроительных работ по подготовке описания местоположения границ муниципальных образований // Известия вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2014. – № 4/С. – С. 195–200. – EDN RARZNV. 8. Карпик К. А. Современная модель согласования и разрешения споров о местоположении границ муниципальных образований // Известия вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2014. – № 4/С. – С. 115–121. – EDN SXWWIB. 9. Мезенина О. Б., Николаева И. О., Горбунов А. С. Роль сведений ЕГРН о границах муниципальных образований в обеспечении устойчивого развития территории // Московский экономический журнал. – 2021. – № 12. – DOI 10.24412/2413-046X-2021-10712. – EDN DDCWKY. 10. Салов В. Ю. Основания и порядок установления границ и статуса муниципального образования // Общество и право. – 2013. – № 3 (45) – С. 80–83. – EDN RRVLSF. 11. Севостьянов А. В. Установление границ населенных пунктов как эффективная территориальная политика и основа для устойчивого развития территорий // Московский экономический журнал. – 2019. – № 10. – С. 7. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10031. – EDN KLTABG. 12. Информация о границах населенных пунктов, содержащихся в ЕГРН за период с 2017 по 2018 год [Электронный ресурс] // Отчет о работе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. – URL: https://rosreestr.gov.ru/. 13. Зарипова А. М., Колчина Н. В. Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципальных образований // Инновационная деятельность: теория и практика. – 2016. – № 7 (3). – С. 17. – EDN WMGIWJ. 14. Литвинцев К. А., Ламза П. А. Основные положения законодательства, регулирующего внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах землеустройства // Имущественные отношения в РФ. – 2016. – № 6 (177). – С. 31–52. – EDN VZWZFV. 15. Подколзина Т. И. Некоторые аспекты взаимосвязи землеустройства и ведения единого государственного реестра недвижимости: правовые проблемы и перспективы // Аграрное и земельное право. – 2019. – № 12(180). – С. 217–219. – EDN JTMLIX. 16. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2022 году. – М., 2023. – 188 с. 17. Земельные ресурсы. Бюллетень Счетная палата Российской Федерации. – М., 2023. – №7 (308). – 116 с. 18. Аврунев Е. И., Вылегжанина, В. В., Гиниятов, И. А. Совершенствование кадастровых работ по уточнению границ ранее учтенных земельных участков // Вестник СГУГиТ. – 2017. – № 4 (22). – С. 126–135. – EDN YTZDVU. 19. Васильев Р. В., Рыбкина А. В., Краснов Г. А., Небожин В. В., Оглоблев И. А., Гайдаров М. Р. Научно-методические основы территориального планирования // Московский экономический журнал. – 2019. – № 8. – С. 79. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-18077. – EDN SZJBNU. 20. Коренев В. И., Базавлук В. А., Козина М. В. Анализ состояния стратегического и территориального планирования в Томской области // Вестник ТГАСУ. – 2016. – № 4 (57). – С. 55–66. – EDN WILYMH. 21. Антипов И. Т., Антонович К. М., Асташенков Г. Г., Вылегжанина В. В., Гиниятов И. А. О некоторых результатах выявления реестровых ошибок, препятствующих государственной регистрации прав // Вестник СГУГиТ. – 2018. – № 2 (23). – С. 143–152. – EDN UTCTAJ.